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立时代潮头 奏创新华章?

日期:2018-12-14 15:33 2018-12-14 15:33 来源:宜昌市夷陵区人民政府 浏览次数:
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  近年来,夷陵区全面实施《冠亚体育,冠亚体育首页创新驱动发展纲要》,认真贯彻落实冠亚体育,冠亚体育首页院、省政府、市政府冠亚体育,冠亚体育首页创新驱动发展的政策,以提升区域创新能力为主线,深化管理体制改革,加快推进供给侧结构性改革为中心,主攻实体经济转型升级为目标,不断积聚各方面资源,打造创新创业的平台,区域经济综合实力跻身全省前列。

  一、出台支持科技创新的各项政策

  “创新驱动,人才为先”。区委、区政府及相关部门相继出台了《实施人才强区加快建设人才改革先行区的意见》、《冠亚体育,冠亚体育首页支持人才创业创新创优的政策措施的通知》、《宜昌市夷陵区科技进步奖办法》、《夷陵区加强产学研合作推进科技成果转化实施办法》等支持企业创新活动的政策20多个,从创新平台建设、产学研合作、人才引进和培育等多个方面不断加大支持力度。坚持每年召开科技奖励大会,“十三五”期间每年的科技奖励资金达到100万以上。为进一步推进创新驱动发展战略,经过对夷陵区情的研究和全区科技创新情况的调研,在今年拟定了《夷陵区冠亚体育,冠亚体育首页加快实施创新驱动发展战略的意见》,预计年内正式发文。

  二、改进科技创新投入

  坚持财政科技支出增长机制,连续多年科技支出增长率高于财政经常性收入增长率15%以上,财政资金的杠杆作用得到充分发挥,撬动企业创新投入倍速增长,全区R&D支出占GDP的比重达到2.5%以上。积极探索社会化投入,出台了《建设金融资本强区实施意见》,进一步盘活各类社会资本,推进金融体制改革。2017年,制定并拟出台《冠亚体育,冠亚体育首页加快科技金融的实施意见》,以服务创新型企业为目标,深入推进银企合作,大力发展各类金融主体,鼓励担保公司为科技型企业提供融资担保。建立以市场为导向,以企业为主体,金融部门联动的投融资体系。

  三、加快政府管理职能改革

  以服务企业为导向全面实施“放管服”改革,截至目前,区级行政事业性收费事项精简至99项,保留经营服务性收费事项51项,免征或停征收费事项24项;在市场主体准入中实施先证后照的事项仅限于11项,在减轻企业负担的同时,力推进信息化建设,不断优化服务流程,提高办事效率。

  四、加快高新技术产业发展,优化产业发展格局

  在产业发展的宏观调控上,通过技术改造与传统产业的转型升级,大幅度提高高新技术产业的比例,不断优化区域产业布局。一是加快重点产业改造升级。在石墨、磷矿、柑桔茶叶等传统支柱产业的基础上,支持企业大力实施高新技术产业化项目,淘汰落后产能,发展以石墨高精细材料为代表的新材料产业集群;以磷矿为资源的磷化工业产业集群;以茶叶、柑橘、食品深加工、医药生产为依托的高新技术生化产业集群;以宇隆、峰鸟新能源为代表的新能源产业集群;以机械装备、信息装备、环保装备、医疗器械为主的装备制造业产业集群;依托集成工程技术中心建设,以信息技术、软件技术、科技研发为主的智慧产业集群。逐步推进现代农业发展,加快柑桔、茶叶、畜牧养殖三大支柱产业的提档升级,城郊蔬菜等绿色种植业逐渐壮大。二是实施高新技术企业倍增工程。在落实冠亚体育,冠亚体育首页税收优惠政策的同时,采取以奖代补的形式,支持传统企业申报高新技术企业,并从研发高新技术产品、申报专利、财务规范化建设等各个方面对企业全方位跟踪服务,全区高新技术企业已认定高新技术企业51家,高新技术产品157个,数量居全市前列。目前全区完成高新技术产值85亿元,高新技术增加值24.57亿元。三是推进龙头企业集群化发展。支持湖北航天杜勒、中科恒达石墨、湖北稻花香、宜昌萧氏茶业等一批高新技术骨干企业做大做强。全区已有4家高新技术企业在“新四板”、2家在“新三板”成功挂牌。“稻花香”、“清样”、“味动力”乳酸菌饮料、“石辛含片”等100多个各行业的高新技术产品持续行销市场。

  五、坚持培育技术创新主体,提高经济增长动能

  在供给侧结构性改革中,我们注重经济结构的调整,以提升企业市场竞争力为抓手,着力推动产业向价值链中高端跃进。一是加快建设技术创新平台。引导和支持企业建设工程技术中心、重点实验室等创新平台。目前全区已建成工程技术研究中心(产业研究院、重点实验室)24家,其中省级8家、市级16家,省级企业技术中心12个。全面覆盖到装备制造、新材料新能源、磷矿精细加工、农产品精深加工等各个产业。每年研发成果达到20项以上,每年实施冠亚体育,冠亚体育首页、省、市区级科技项目70项以上,投入研发经费1.2亿以上。二是培育企业自主创新能力。大力实施知识产权战略,开展知识产权示范企业建设,通过专利授权奖励制度,每年为企业个和个人发放专利补贴近100万元,全区每年发明专利达到120件以上,增幅达到20%以上。三是注重培育小微企业。支持社会资本建设科技型企业孵化器,现有省级众创空间1家、孵化器1家,市级众创空间1家、孵化器3家,孵化器总面积突破3万平方米,在孵企业总数突破200家。大力整合社会资源开展各种形式的创业投资活动,充分发挥小微企业机制体制灵活的特点,支持其发展新兴业态,每年新增市场主体10000户以上。同时积极拓展互联网+产业,建成冠亚体育,冠亚体育首页级星创天地3家,不断拓展经济增长的新模式。

  六、坚持开展协同创新,提升综合竞争实力

  从政府与企业两个层面开展科技合作,全面推进协同创新。一是开展区校战略性合作。区政府每年开展大型科技交流和成果推介活动,产学研合作成为省内外科技交流的品牌盛会。区政府已经与武汉大学、华中农业大学等7家高校签订了合作协议,引导100多家企业参与产学研合作,合作领域涵盖了食品饮料、装备制造、新材料新能源、农产品精深加工等多个领域,合作对象拓展到国内外多个高校与科研机构,投入合作资金15亿元以上,合作方式向技术转移、成果转化、共建平台和人才交流等多元化方向发展。二是校企合作。鼓励和引导企业与高校院所、大企业、大集团开展以项目为纽带的多渠道、多层次、多形式的科技合作。在农业方面按照“一个产业+一位院士或一位知名专家+一所专业院校或研究机构+一个专家团队+一个龙头企业+一批示范户”的科技发展思路,目前已在柑桔、茶叶等领域建成院士专家工作站3家,依托院校的技术支持,建立现代农业科技推广体系。工业方面,鼓励企业通过人才培养、共建实验室、技术转让等多种合作方式,做大精细磷化工、生物医药、新材料新能源等新兴产业领域的技术研发平台,取得关键性技术突破。通过校企合作,我区在磷化工综合利用、茶叶精深加工等领域加快了传统产业的转型升级,10多项成果填补国内空白。三是加大招才引智力度。实施灵活的“柔性引才”机制,吸纳来自高校的博士、博士后等各类技术人才和智力资源在夷陵区就业创业。依托稻花香、邓村绿茶、中科恒达石墨、恒安药业、宏裕包材等重点企业,通过校企合作和联合攻关等人才交流机制,培养了20多个以高校科研单位的技术力量为支撑的产业创新团队;通过校企联合研发项目,吸纳来我区开展技术创新的科技人才每年达到700多人次。

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打印 责任编辑:曾谛
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