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乡村振兴探新路 跨界融合谱新篇

日期:2019-12-02 10:56 2019-12-02 10:56 来源:宜昌市夷陵区人民政府 浏览次数:
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  近年来,夷陵区立足全省农业大区、旅游强区的资源禀赋,把三产融合作为乡村振兴的主抓手,大力推进产业间跨界配置、互相渗透、交叉重组,走出了一条农业产业多样化、农村环境洁净化、农民增收多元化的“三农”绿色崛起之路。先后获批全国农村一二三产业融合发展示范区、冠亚体育,冠亚体育首页全域旅游示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范区等多张冠亚体育,冠亚体育首页级名片。

  

  一、区位优越、产业强劲,乡村振兴探新路

  夷陵区位于江汉平原向鄂西山区的过渡地带,既是中心城区,又是农业大区,推进农村三产融合发展具有不可比拟的显著优势。

  (一)一头接城、一头带乡,区位条件优越。夷陵作为湖北省域副中心城市宜昌市的五个市辖区之一,对宜昌中心城区呈半包围之势,处于城市圈层结构的中圈层向外圈层的过渡地带,全区80%区域均在中心城区40分钟车程范围内,外圈层居民点密度低,建筑密度小,适宜发展农业。同时,夷陵既是宜昌市的粮油基地、蔬菜基地,又是百万人口的饮用水源地,推进农村产业融合具有先天优势。

  (二)上望巴渝、下连荆楚,市场空间巨大。夷陵地处川鄂咽喉之地,上望巴渝、下连荆楚,位于长江黄金水道武汉、重庆两个特大城市的中心节点,通江达海,拥有广阔的消费市场。从内部需求看,宜昌市城镇化率达到55.6%,目前有200万城镇人口的消费需求,消费潜力大。从外部需求看,夷陵区已在北京、上海、武汉等大中城市建立稳定的农产品销售网络,柑桔、茶叶等大宗农产品进入俄罗斯、加拿大等10多个冠亚体育,冠亚体育首页和地区,国内外市场广阔。

  

  (三)产业强劲、特色鲜明,经济基础厚实。夷陵农业产业化水平较高,是中国知名的“桔都茶乡”,柑桔面积达32.1万亩产量81万吨,茶叶面积达22.3万亩产量2.93万吨,产业综合实力均居湖北省前列,也是全国粮油大县、全国生猪调出大县,主导产业已具有一定的基础和规模。全区形成了六大产业园,规模工业产值达到242.5亿元,地方财政总收入近41.60亿元,处于工业化中期向中后期的过渡阶段。特别是以稻花香、萧氏、娃哈哈宜昌公司、均瑶乳业等一批知名企业为支撑的食品饮料产业集群居于全区工业的支柱地位,对加工农业有着极大促进带动作用。全区三产服务业蓬勃发展,第三产业在国民经济中的比重交去年上升1.7个百分点。全区乡村旅游发展火热,年接待中外游客628多万人次,增长37%。同时全区拥有3A级及以上景区19个,旅游业对乡村游的溢出带动效应十分明显,成为经济下行大环境下重要的增长点。总体上说,夷陵一产稳、二产强、三产优,具备工业反哺农业、城市带动农村的三产融合基本条件,正是推进三产融合的最佳时机。

  (四)宜居宜旅、宜业宜游,自然资源丰富。夷陵处于三峡库区水土保持生态功能区,是举世瞩目的三峡工程所在地,拥有长江三峡西陵峡百里画廊、三峡大坝、三峡人家、三峡冠亚体育,冠亚体育首页地质公园等世界级的旅游资源,森林覆盖率73.72%,大小河流密布,自然环境优美,生态资源极其丰富,全区现已形成A级景区19个。良好的生态既能为农业生产提供基础性物资条件,又能吸引城市居民下乡休闲体验,变资源优势为经济优势。

  

  (五)目标明确、定位精准,思想高度统一。“十三五”时期,夷陵区紧紧围绕落实中央“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和省委“率先、进位、升级、奠基”思路目标,深入调研,充分论证,提出了打造“宜昌三产融合引领区、全省城乡统筹示范区、沿江新兴产业集聚区、全国全域城市先行区”的四区目标。推进三产融合发展、打造宜昌三产融合引领区,在全区上下已经形成广泛共识。

  二、跨界互融、全链拓展,现代农业奏强音

  自2012年以来,我区按照“三大功能分区、四个集中、五个一体化”的思路大力推进城乡统筹发展,在产业一体化上,我们坚持以工业的理念谋划农业、以市场的办法经营农业、以改革的办法提升农业,特别注重挖掘提升农业的生态、休闲、旅游等内涵价值,着力推进一二三产业跨界配置、互相渗透、交叉重组,延长农业产业链、提升价值链、拓宽增收链,在推进农村产业融合发展上已经进行了一些有益的探索,并取得了积极成效。

  

  (一)坚持工农冠亚体育,冠亚体育首页,推进前移后延,激活农业内部潜能。发挥加工农业前移后延的纽带作用,突出专业化生产、集聚化发展和一体化经营,不断提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力。

  一是把车间前移到田间地头。立足柑桔、茶叶、畜牧、粮油等优势产业,引导市场主体与农民结成利益联合体,用工业的标准建设优质原料基地,同步“把村民变工人、把田园变车间、把劳务变工资”,增加农民收入。全区建设现代高效茶园、精品柑桔、生态粮油等标准基地28万亩。

  二是把龙头集聚到产业园区。抢抓湖北省“四个一批”工程机遇,以农业生产大镇为重点,规划兴建夷陵农产品加工园区,引导农业龙头企业向产业园聚集,着力打造农产品加工产业集群。比如,全省“四化同步”试点示范镇龙泉依托稻花香集团,通过建设龙泉食品饮料产业园,不但提升了农业的规模化效益和专业化水平,促进了龙头企业壮大,也带动了城镇化发展,成功创建中国白酒名镇。目前,夷陵区有省级以上农业产业化龙头企业16家(冠亚体育,冠亚体育首页级3家),主导产品涵盖烟、酒、水、奶、茶、油等诸多门类,就近转移农村劳动力5.8万人,农产品加工业成为全区规模最大、增长最快、贡献最多的产业。

  三是把品牌推介到五湖四海。以品牌建设为切入,大力开展优质农产品进城入市和海外市场拓展工程,成功创建冠亚体育,冠亚体育首页级质量安全示范区,致力提高夷陵农产品的市场美誉度。全区“三品一标”达到118个,冠亚体育,冠亚体育首页地理标志品牌7个,中国驰名商标10件。宜昌晓曦红柑桔专业合作社被评为“冠亚体育,冠亚体育首页级示范社”,并成立柑桔出口公司,拥有自营出口权,出口区域涉及俄罗斯、哈萨克斯坦、印度、越南等冠亚体育,冠亚体育首页和区域。

  (二)坚持市场导向,推进“农旅”结合,深挖农业内涵价值。在建设新农村中经营新农村,不断拓展提升农业生态、休闲、旅游等价值,真正让农村成为令人向往的地方,让农业成为致富的产业,让农民成为体面的职业。

  

  一是突破传统农业生产方式,实现生产型农业向消费型农业转变。强化市场意识、对接市场需求,引导农民走“生态路”、念“山水经”、唱“文化戏”、打“休闲牌”,把农业产业升级为体验产业,把农业资源转化为竞争优势,全区建成休闲农业和乡村旅游示范点936个,其中星级农家乐585家,民宿196家,休闲农庄58个等。我区每年举办“缤纷四季、乡约夷陵”乡村游系列推介活动,吸引中外游客100多万人次,今年上半年多次被全国主流媒体报道。

  二是着力盘活农村存量资源,实现建设新农村向经营新农村转变。坚持以美丽田园为韵、以农耕文化为魂、以古朴村落为形、以创新创意为径,整合项目资金,配套设施建设,发展全域旅游,把田园变公园、农事变农趣、劳动变体验、特产变商品、农房变农庄、道场变停车场,建设成果成功转化为经营成果,成功推出了6条乡村旅游精品线路,目前正着力建设环城农旅融合经济带,带动乡村旅游发展。区内官庄村、青龙村分别获得“全国乡村旅游模范村”“全国最美休闲乡村”等荣誉。

  三是充分发挥农民主体作用,实现传统农民向新型市场主体转变。大力培育新型农民和新型市场经营主体,引导农民参与农业内部分工分业,共享规模效益、创新红利和服务价值。全区农业专业合作社实现行政村和主导产业两个全覆盖,发展家庭农场253家、农业经营大户1200家、农民专业合作社1241家,一大批农民转变成有技术、懂市场、擅经营的新型市场经营主体。

  (三)坚持创新驱动,推进跨界渗透,打造农业内置引擎。牢固树立改革思维、创新理念,充分借力信息化科技,加快现代技术向农业渗透融合,打造现代农业强大驱动引擎。

  

  一是创新农业绿色化生产模式。加快发展循环农业,着力打造首尾相连、上下衔接、多级利用的产业大循环、农业内循环、企业小循环、农户微循环体系,变“绿水青山”为“金山银山”。全省科技产业链龙头企业萧氏集团把茶叶“吃干榨尽”,开发出茶饮品、茶食品、茶包、茶籽油系列产品,实现产业融合的全链条经营,有效提高了茶产业的综合效益。

  二是创新农业专业化服务模式。推动农业生产服务由单家独户向规模经营、由分散向集中转变,有效提升了农业生产的组织化程度,巩固了农企之间的利益联接关系。全区成立农业专业化服务公司,组建农技、农机和农资等专业服务队,为农民提供市场化服务,既提升了专业化水平,又有效破解了无人种地的矛盾。鼓励茶叶龙头企业秀水天香公司实行“现代化加工龙头+农民专业合作社+土地股份合作社+综合服务公司”四位一体发展模式,统一提供茶生产机耕、机采、机防服务,实现“土地变股权、人人当股东、农民成员工、收益靠分红”。

  三是创新农业互联网销售模式。充分发挥“互联网+现代农业”的引领作用,加快实现信息技术向农业的渗透融合。大力实施“光纤村村通”工程,将产品销售信息植入城乡网格化管理平台,鼓励龙头企业对接“互联网+”,推行线上线下双线运作,实现了农民“双脚不出门、产品卖天下”。重点支持夷陵红等主导产业龙头企业对接天猫、京东等电商平台,推行线上线下双线销售。

  (四)坚持政府主导,强化政策支持,筑牢产业融合支撑。坚持在项目资金、政策扶持方面强化统筹,在宣传推广、要素流通方面敢于突破,为产业融合发展提供有力支撑。

  一是构筑资金整合平台。坚持规划建设一片、融合崛起一片、辐射带动一片,把资金高效整合、集中分配、统筹使用作为三产融合的强力保障。围绕构建全区“一核四带”经济布局,出台《统筹使用财政涉农项目资金实施方案》,两年整合多部门、多渠道涉农资金14.3亿元,实施以分乡农旅结合示范区为代表的“十大片区”建设项目199个。出台《激活社会资本推进城乡一体化发展实施办法》,引导社会资本89亿元,投资集寓农、品农、赏农、享农、话农为一体的产业融合项目190个,有效解决了三产融合资金难题。

  二是创新宣传推介平台。坚持“请进来办节”“走出去推广”和“多平台冠亚体育,冠亚体育首页”的“三位一体”方式,为农业基地展示、工业产品展销、乡村旅游推介搭建了优质高效的宣传平台。连续多年在桔园茶园中举办中国三峡(夷陵)柑桔节、茶艺节,共吸引12个冠亚体育,冠亚体育首页、34个省、30万人齐聚夷陵,共享以节促农、以节促商、以节促旅的融合红利。在全省率先成立休闲农业和乡村旅游协会,开展“缤纷四季、乡约夷陵”乡村游系列推介活动23场,举办休闲旅游活动近百场次,吸引中外游客突破百万人次。

  

  三是搭建要素流动平台。把农村生产要素作为三产融合的“血液”,推动生产要素向龙头企业、家庭农场等新型经营主体聚集,让要素流起来、动起来、活起来,为产业融合发展提供生机与活力。大胆探索农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,全域全量完成农村土地确权颁证工作,创新出台《经营权流转抵押贷款管理办法》,已实现经营权有效抵押贷款4宗、3000万元。率先成立农村产权交易中心,搭建农村产权交易平台,实现区、乡、村三级联网,已成功交易1.77万宗,交易额达5.4亿元。

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打印 责任编辑:曾谛
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