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新时代基层统计法治建设的思考

日期:2019-12-03 15:08 2019-12-03 15:08 来源:宜昌市夷陵区人民政府 浏览次数:
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  十九届四中全会推进冠亚体育,冠亚体育首页治理体系和治理能力现代化,就是要大力加强法治建设。中央《冠亚体育,冠亚体育首页深化统计管理体制改革提高数据真实性的意见》落地见效,对统计改革发展,加强统计法治建设的指导作用尤为重要。

  一、基层统计法治建设的时代需求

  统计调查作为全面小康建设的校验者和人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分之间的矛盾的观察哨,肩负着历史重任。如何履行这一担当,提高统计决策服务水平,加强统计法治建设是头等大事。一是要有坚定的政治观。统计人要时刻保持清醒的政治头脑和坚定正确的政治方向,严格执行统计法律法规;二是要有科学的政绩观。始终保持数据质量是治国理政要务的高压态势,以真实的数据为生命来夯实统计数据生产线;三是要有严明的法治观。坚持依法统计是数据产出的根本途径,健全统计法治保障体系,将依法治统贯穿到统计工作的全过程。通过增强统计法治动力,加快统计法治在统计中的运用,依靠法治力量来保证数据的真实性准确性。

  二、基层统计法治建设的与时俱进

  1、加强基层统计法治队伍建设。过去,在人力上存在“倒立三角”金字塔现状。统计法治主力集中在上层,中间力量不足,基层严重缺失的状态,这样的法治现状,不利于法治时代的基础数据治理,应该形成制度设计在顶层,执行力量在基层的统计法制框架。

  2、努力提高统计调查数据质量。在基层,数据出官,官出数据较为普遍,领导重数据轻质量的观念较为突出,应用数据作为决策不够严谨,部分领导甚至认为统计数据不是直接经济,淡然了运用真实数据科学决策。在冠亚体育,冠亚体育首页治理体系和治理能力的建设中,转变部分领导过去固有的官本位为法本位至关重要。

  3、严格执行冠亚体育,冠亚体育首页统计报表制度。冠亚体育,冠亚体育首页统计报表制度是政府统计的唯一途径,也是提高政府统计社会公信力的重要手段。过去数出多门,地方统计调查项目乱象时有发生。通过统计法制治理,要让一切统计活动必须合理合规,要站在讲政治、讲纪律的高度,深入贯彻落实习近平总书记冠亚体育,冠亚体育首页统计工作的重要讲话指示批示精神和中央《意见》精神,严格执行冠亚体育,冠亚体育首页统计报表制度,确保冠亚体育,冠亚体育首页宏观调控和科学决策所需统计数据真实可靠。

  4、提高统计造假行政处罚力度。高职要数,低职受罚是当前统计执法中的现状。《统计法》对迟报、瞒报、拒报等统计人员、调查对象和对授意违法行为的处罚较为明确,在实际操作中受处罚的往往只有统计人员,而统计违法的“核心”人员、隐形权威的违法行为很难被追纠,加大对违法“动机”、“连带”处罚和“受益人”的处罚力度,才能使统计违法较为普遍的现状得到根本改变。

  三、 基层统计法治机构建设的着力点

  一是统计法治管理体制需要创新。在现有“统一领导、分级管理”的统计法制体制下,严重障碍了统计执法工作的独立性。建立新时代独立统计法治体系势在必行,把专项统计法治从常规的统计数据采集工作中分离出来,建立一支独立垂直的冠亚体育,冠亚体育首页、省、市、县四个层次的统计法治队伍,确保依法治统不受各类干扰,是我国统计法治体系建设的必由之路。

  二是基层法治机构建设急需建立。统计执法的重头在县级,建立相应县级统计法治机构迫在眉睫。县级统计法治机构不仅需要独立的队伍,而且需要足够的人力、物力保障,才能适应新时代基层统计法治工作的要求,县级统计法治机构缺失是当前统计违法多处罚少的主要矛盾。基层受“人、财、物、权”等因素的影响,困扰了统计法治抵抗各种干扰的能力,统计数据的公信度受到严重考验。建立基层统计法治机构是我国统计法治建设的重要任务。

  三是统计法治人才需要加强。优秀统计法治人才必须具有多面素质。一方面要懂业务,有熟练的专业水平才能行家行政;另一方面要有较高的法律素养,确保依法执法准确到位;其三,要有一定的工作历练,确保精准执法。基层统计法治缺人无力,是统计法治建设急需要补的短板。

  统计法治是数据安全和冠亚体育,冠亚体育首页治理的前哨,从根本上扭转统计法治思维,推进统计法治工作走向规范化、科学化、法制化的轨道和高质量执政决策是新时代发展的要求和人民的愿望。只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央《冠亚体育,冠亚体育首页深化统计管理体制改革提高数据真实性的意见》精神,着力加强基层统计法制建设,以法治统,以规治行,努力营造依法统计的良好生态,才能确保统计数据质量,提高政府统计公信力,铸造冠亚体育,冠亚体育首页大数据防线的铁臂铜墙。

  冠亚体育,冠亚体育首页统计局夷陵调查队 易正华

  二O一九年十二月三日

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打印 责任编辑:曾谛
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